攜號轉(zhuǎn)網(wǎng):也稱作號碼可攜帶、移機不改號,就是一家移動電信運營商的,比如持有移動號碼的手機用戶,轉(zhuǎn)入中國電信網(wǎng)或中國聯(lián)通網(wǎng),享受中國電信或中國聯(lián)通提供的電信運營服務(wù)。 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號碼攜帶和移動號碼攜帶兩種。號碼攜帶有助于扶持新運營商,促使新運營商快速進入市場。實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被認為是能使消費者、國家和電信行業(yè)三者都受益的舉措。號碼攜帶既有利于消費者,也有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),通過市場的管制措施,實現(xiàn)有效競爭,提高消費者福利。對消費者來說,號碼攜帶可以減少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本。對國家來說,號碼攜帶能節(jié)約號碼資源。號碼攜帶可以打破現(xiàn)有電信運營商的優(yōu)勢地位,從而促進市場競爭,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。實施號碼攜帶后,號碼資源通常由第三方集中管理,也節(jié)約了社會資源。
近日,有消息稱,工信部將于2018年12月1日正式啟用攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程,省公司將于11月26日停止老受理流程完成系統(tǒng)割接。
具體來說,老流程需要用戶本人攜帶有效證書去各運營商的自營業(yè)廳查詢是否允許攜出并開具攜轉(zhuǎn)證明,新流程用戶只需短信就可以完成查詢和申請,不用本人親自去各運營商的自營廳。
由此看來,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程正逐步簡化,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國實行也有望實現(xiàn)。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點最早于2010年在天津和海南啟動,并于2014年擴大到江西、湖北、云南三省,這五個省市的用戶覆蓋了全國移動用戶的11%。
從近八年的試點來看,成績有之,困難亦有之。業(yè)內(nèi)專家稱,運營商利益之爭成為消費者攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大阻礙,還有許多技術(shù)問題亟需解決。另有專家認為,用戶已經(jīng)習(xí)慣了同時擁有兩家或以上運營商號碼,且“提速降費”之后,辦理新號碼所需費用不高,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)屬于小眾需求。
雖說攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已在多地開展試點,但用戶真正想要體驗到還是非常困難的。據(jù)此前媒體報道,一些試點的運營商對于想要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶,大多拖延時間。還規(guī)定了參加過電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶辦理等活動不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
除了因合約捆綁不能轉(zhuǎn),還有雖然滿足條件但因轉(zhuǎn)網(wǎng)風(fēng)險太大而“不敢轉(zhuǎn)”的情況。比如營業(yè)廳工作人員表示,由于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)處于試驗階段,技術(shù)尚未完全成熟,如果轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗可能會影響微信、QQ、銀行、淘寶等第三方驗證碼及短信接收,轉(zhuǎn)網(wǎng)后只能到營業(yè)廳或運營商官網(wǎng)進行話費充值;與此同時,按照辦理程序要求,用戶當(dāng)月填寫申請,次月需再次前往營業(yè)廳領(lǐng)取轉(zhuǎn)出確認單,再將確認單帶至其他運營商指定營業(yè)廳辦理轉(zhuǎn)入。
而此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)簡化流程后,用戶只需三步即可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。第一步用戶通過短信在線查詢攜轉(zhuǎn)資格(短信指令:CXXZ#用戶名#證件號碼,發(fā)送至歸屬運營商,移動10086,聯(lián)通10010,電信10001);第二部用戶通過短信申請授權(quán)碼(短信指令:SQXZ#用戶名#證件號碼,發(fā)送至歸屬運營商,移動10086,聯(lián)通10010,電信10001);第三步用戶持身份證、授權(quán)碼到攜入方受理。
放眼全球,已有40多個國家和地區(qū)陸續(xù)實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策,比如近鄰日本實施時間是2006年。不過,絕大部分的國家在實施號碼攜帶時其移動電話的普及率已經(jīng)比較高。除了英國和新加坡在25%左右之外,其他國家實施時的普及率已經(jīng)超過40%,普遍在60%以上,有的甚至達到了100%,在這種情況下推出移動號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以減少對號碼資源的浪費。
而據(jù)工信部數(shù)據(jù),截至今年10月,我國移動寬帶用戶(即3G和4G用戶)總數(shù)達13億,占移動電話用戶的83.8%。移動電話普及率漸趨飽和,已具備正式實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件。據(jù)《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提及:“推動移動電話用戶號碼攜帶服務(wù)在全國范圍內(nèi)實施?!笨梢?span style="color: #FF0000;">預(yù)計到2020年,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將正式在全國普及。